奔跑在老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路上——我市全面深化改革加快發(fā)展綜述
從黨的十一屆三中全會到黨的二十屆三中全會,改革,是不變的主題;春風(fēng),吹拂著神州大地,改變了中國,影響了世界。
在大別山區(qū)皖西一隅,六安,正錨定建設(shè)中國特色社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉目標(biāo),全市人民同舟共濟(jì)、銳意進(jìn)取,在改革開放旗幟的引領(lǐng)下,老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得了矚目成績。
回顧過去,心潮澎湃;繼往開來,意氣風(fēng)發(fā)。新征程上,激情迸發(fā),全市上下正堅(jiān)定不移地在老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的道路上,向上向前,一路生花。
合作:越來越熱,越來越親
甬企鏈六安,共創(chuàng)新皋地。8月23日至25日,寧波市百精企業(yè)家俱樂部負(fù)責(zé)人率隊(duì)來六安考察。該俱樂部擁有企業(yè)會員74家、上市企業(yè)13家,是當(dāng)?shù)仡H具影響力的企業(yè)領(lǐng)袖組織,在考察期間,企業(yè)家一行來到六安開發(fā)區(qū),入廠房、進(jìn)車間,并與企業(yè)負(fù)責(zé)人就企業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品應(yīng)用等情況進(jìn)行深入交流,實(shí)地感受園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭。企業(yè)家們紛紛表示,六安區(qū)位優(yōu)勢明顯、營商環(huán)境優(yōu)越,且與寧波產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,雙方合作空間廣闊,將以此次考察為契機(jī),更深入地了解六安,進(jìn)一步深化溝通交流、共謀合作發(fā)展,為推進(jìn)長三角一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
六安地處安徽西部,區(qū)位左右逢源,面臨長三角一體化發(fā)展和中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略機(jī)遇,又是距離省會合肥最近的地級市,合肥都市圈和合六同城化都在為六安賦能?!伴L三角一體化和合六同城化是六安發(fā)展的最大機(jī)遇、最大勢能、最大紅利?!?月26日,《解放日報(bào)》在“長三角城市政要系列訪談”欄目刊發(fā)專訪,市委書記方正接受采訪時(shí),語氣堅(jiān)定地說。
2021年12月,國家發(fā)改委印發(fā)了《滬蘇浙城市結(jié)對合作幫扶皖北城市實(shí)施方案》,確定上海市松江區(qū)結(jié)對合作幫扶六安市。2022年5月,國家發(fā)改委印發(fā)《革命老區(qū)重點(diǎn)城市對口合作工作方案》,進(jìn)一步明確上海市對口合作六安市。
對口合作以來,我市深化與上海對口合作,推動紅色文化傳承弘揚(yáng),共同編制《上海與六安對口合作傳承弘揚(yáng)紅色文化“十四五”和中長期發(fā)展規(guī)劃》,實(shí)施紅色遺址保護(hù)合作項(xiàng)目。聯(lián)合舉辦文旅推介活動,推出精品旅游線路和紅色旅游專列等。為推動鄉(xiāng)村全面振興共富,上海市安排對口合作資金,建設(shè)和美鄉(xiāng)村精品示范村。設(shè)立大別山綠色農(nóng)產(chǎn)品展銷中心,舉辦產(chǎn)銷對接活動。與上海合作的“六嫂家政”公司入選首批全國家政勞務(wù)品牌典型案例。借助上海市政工程設(shè)計(jì)研究院等機(jī)構(gòu)力量,助力六安成功創(chuàng)建國家海綿城市建設(shè)示范城市;推動公共服務(wù)共建共享。六安多所中小學(xué)及高校與上海市學(xué)校建立結(jié)對合作關(guān)系,成功加入長三角G60職業(yè)教育聯(lián)盟。我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)與上海市醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展對口合作,上海專家定期赴六安坐診,讓老區(qū)群眾就近享受高水平醫(yī)療服務(wù)。推動綠色生態(tài)融合發(fā)展,立足六安、上海資源稟賦,上汽集團(tuán)所屬的友道智途與六安鋼鐵集團(tuán)合作,打造綠色清潔智慧運(yùn)輸鏈。上海電氣集團(tuán)在金寨縣投資的電化學(xué)儲能示范項(xiàng)目建成投運(yùn),為安徽省第一座百兆瓦級電化學(xué)儲能電站。
緊抓兩大機(jī)遇,合作越來越熱。當(dāng)前,六安市認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署及省委工作要求上來,緊緊圍繞省委“三地一區(qū)”“七個(gè)強(qiáng)省”重大戰(zhàn)略部署,加強(qiáng)工作銜接,勇于擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步明確六安的比較優(yōu)勢、發(fā)展機(jī)遇,切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展信心,將當(dāng)前向上向好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢保持下去,加快走出六安大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路。
民生:滿意答卷,幸福加碼
火熱八月,六安市交通行業(yè)勞動競賽的重點(diǎn)項(xiàng)目——X316南湯路養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)者們正搶抓施工“黃金期”,堅(jiān)持抓安全、保質(zhì)量、搶工期、促進(jìn)度,按下建設(shè)“快進(jìn)鍵”,施工現(xiàn)場呈現(xiàn)一片熱火朝天的繁忙建設(shè)景象。同時(shí),前期和襄高速公路六安段的金寨縣湯家匯鎮(zhèn)建樓塆2號隧道也順利貫通,標(biāo)志著項(xiàng)目全線首座隧道實(shí)現(xiàn)雙幅貫通。
在天堂寨支線高速公路項(xiàng)目現(xiàn)場,工地上的工人們正熱火朝天地加速施工。天堂寨支線高速公路項(xiàng)目作為安徽省“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目,是我市規(guī)劃建設(shè)的“兩環(huán)四射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分。項(xiàng)目連接了我市境內(nèi)多個(gè)旅游景區(qū),建成后將輻射金寨、霍山全域39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),有效改善103萬老區(qū)群眾出行條件,串聯(lián)1個(gè)5A級景區(qū)、8個(gè)4A級景區(qū)、6個(gè)3A級景區(qū),實(shí)現(xiàn)15分鐘快速通達(dá),形成大別山區(qū)的南北向快速通道,實(shí)現(xiàn)長三角區(qū)域一體化,對打造大別山紅綠交融文化旅游圈、助力皖西革命老區(qū)振興發(fā)展具有十分重要的意義。
近日,葉集區(qū)群眾切身體驗(yàn)基層醫(yī)療服務(wù)新模式——村醫(yī)手持醫(yī)保智能終端設(shè)備,實(shí)現(xiàn)上門醫(yī)療、醫(yī)保結(jié)算等服務(wù),打通基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“最后一公里”。對于老年人及慢性病特殊病人群,可以享受村醫(yī)送藥上門,在家即可完成醫(yī)保結(jié)算,無需再到村衛(wèi)生室拿藥,真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的便民服務(wù)目標(biāo),切實(shí)提升人民群眾獲得感和幸福感。
原來,這是我市通過改革“煥新”推出的“醫(yī)保IOT綜合服務(wù)”,它是以智能終端為載體、醫(yī)保碼為媒介,創(chuàng)新打造的醫(yī)保服務(wù)監(jiān)管模式,目前全市共配備1406臺智能終端,為參保群眾提供更加舒適、便捷、安全的健康生活服務(wù)新模式。2024年以來,共有137萬人次通過醫(yī)保智能終端結(jié)算醫(yī)藥費(fèi)用,用“碼上辦”便利度提升群眾滿意度。
“綠水青山、紅色六安”。一個(gè)個(gè)凝聚著民生期盼的美好愿景化作一幕幕正在發(fā)生的幸福實(shí)景,一張張匯聚著為民情懷的“責(zé)任清單”變成一份份溫暖人心的“滿意答卷”。群眾在看得見、摸得著的變化中真切地感受到了改革帶來的力量和溫度。黨的十八大以來,我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,按照中央及省委全面深化改革工作部署要求,聚焦發(fā)展大局,全力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,全面深化改革呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、重點(diǎn)突破、效果凸顯的良好態(tài)勢。
記者從市委全面深化改革委員會辦公室了解到,全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述,按照中央及省委全面深化改革工作部署要求,聚焦發(fā)展所需、群眾所盼,探索實(shí)施了一批叫得響、立得住的改革舉措——引入城市“水管家”、探索“背包式”巡察、金寨縣黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)等做法入選全省年度十大改革案例;我市“政府救助+慈善幫扶+自助互助”社會救助新模式作為全省唯一案例入選2022年度全國社會救助領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)踐優(yōu)秀案例;實(shí)施“政錄企用”引才舉措、創(chuàng)新“雙隨機(jī)+”監(jiān)管機(jī)制、“一元公交”改革等相關(guān)做法在《安徽改革情況》刊載;探索農(nóng)村失能困難老人集中養(yǎng)護(hù)、創(chuàng)新實(shí)施“鴻雁回歸”等四項(xiàng)人才舉措在《改革內(nèi)參》上刊載;金寨縣建立農(nóng)村寄遞物流體系、葉集區(qū)探索“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層治理舉措在央視《焦點(diǎn)訪談》上推介。
投資:營商環(huán)境,日新月異
合肥市的王先生有一套位于六安市舒城縣的房產(chǎn),需要辦理夫妻間轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)。因工作忙碌,暫無法返回屬地辦理,于是向舒城縣不動產(chǎn)登記中心致電咨詢,工作人員了解訴求后告知,可依托長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口,實(shí)現(xiàn)異地就近辦理不動產(chǎn)登記。8月1日上午,王先生在舒城縣不動產(chǎn)登記中心工作人員指導(dǎo)下,在蜀山區(qū)不動產(chǎn)登記中心,通過異地發(fā)起、屬地協(xié)同的模式,雙方依托長三角“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口完成身份讀取、人臉識別等程序,將相關(guān)材料在線上平臺流轉(zhuǎn)審核,不到半小時(shí)便順利辦結(jié),從面對面到“屏對屏”,企業(yè)和群眾就近即可獲得與屬地窗口“同質(zhì)同效”的服務(wù)。
黨的十八屆三中全會以來,我市及各縣區(qū)相繼成立不動產(chǎn)登記中心,壓縮不動產(chǎn)登記流程和步驟,全市不動產(chǎn)登記全業(yè)務(wù)類型壓縮到1個(gè)工作日,查封、注銷、異議登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。
“太方便了!以前辦證都要跑很多部門且手續(xù)繁瑣,現(xiàn)在只要拿身份證和相關(guān)材料到市場監(jiān)管局,工作人員就會立刻辦理?!蔽挥谑袇^(qū)解放北路明月港灣的“阿貴餐飲”經(jīng)營者李文申,在金安區(qū)三里橋市場監(jiān)管所拿到行業(yè)綜合許可證由衷地感嘆。
李文申的行業(yè)綜合許可證,是金安區(qū)當(dāng)年開展“一業(yè)一證一碼”改革試點(diǎn)工作結(jié)出的“果實(shí)”。為企服務(wù),老區(qū)六安創(chuàng)新舉措不斷。全市聚焦企業(yè)、群眾需求的“小切口”,通過創(chuàng)新實(shí)施“容缺辦”、率先開展“零材料辦”、全面推動“上門辦”、扎實(shí)推進(jìn)“異地辦”,延伸服務(wù)場景,提升服務(wù)質(zhì)效,優(yōu)化營商環(huán)境,助力經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。通過推行全程網(wǎng)辦、設(shè)置綜合窗口,實(shí)現(xiàn)線上線下并聯(lián)審批,將企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票3個(gè)環(huán)節(jié)耗時(shí)壓縮至1個(gè)工作日內(nèi)完成。
黨的十八屆三中全會以來,我市實(shí)施了15項(xiàng)國家級改革試點(diǎn)、推出1300余項(xiàng)改革舉措,落實(shí)有關(guān)重大政策措施成效明顯,雙隨機(jī)監(jiān)管“六安模式”獲國務(wù)院表彰激勵,在全省率先開展“三員一官”工作機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境工作全省考評多年來保持第一方陣。全市全面深化改革從夯基壘臺、立柱架梁,到全面推進(jìn)、積厚成勢,再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,形成了全面深化改革持續(xù)強(qiáng)勁、縱深推進(jìn)的良好態(tài)勢。
擴(kuò)大共融“朋友圈”,共建共享“幸福圈”。新起點(diǎn)上,我市廣大干群將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,牢記習(xí)近平總書記的諄諄囑托,衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”,忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)守初心、砥礪前行,只爭朝夕、開拓進(jìn)取,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,主動靠上去、精準(zhǔn)接上去、全力融進(jìn)去,切實(shí)把政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,推動在更深層次“鏈上大合肥、融入長三角、牽手大上?!?發(fā)揮改革的突破和先導(dǎo)作用,推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長,打造大別山革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),奮力走出新時(shí)代六安高質(zhì)量發(fā)展新路。(記者 張瑞)