安徽省創(chuàng)新模式助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)——

“全周期”服務鋪好轉身之路

安徽省退役軍人專場招聘會現(xiàn)場。宿州市退役軍人事務局供圖

　　我省在全國率先探索并推廣“政校企”培訓模式，實現(xiàn)“訂單式”精準就業(yè)。圖為參加“政校企”培訓的退役軍人正在蕪湖瑞圖職業(yè)培訓學校學習工業(yè)機器人操作技術。郭玉晶 攝

　　安徽省退役軍人職業(yè)技能大賽合肥市選拔賽汽車維修工比賽現(xiàn)場。合肥市退役軍人事務局供圖

　　多維發(fā)力、精準對接、培訓結業(yè)即上崗的“訂單式”培訓就業(yè)服務網(wǎng)絡正覆蓋全??；聯(lián)合滬蘇浙等地持續(xù)拓寬退役軍人就業(yè)渠道，進一步做實跨區(qū)域就業(yè)招聘服務；從政策、資金、平臺、服務等方面為退役軍人提供全周期培育扶持，促進創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)；打造“長三角軍創(chuàng)園聯(lián)盟”、實行“跨省技能培訓”……

　　今年以來，安徽省退役軍人事務廳在全省范圍部署開展“退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進年”活動，通過17項具體舉措，著力構建“教育培訓精準化、就業(yè)服務多元化、創(chuàng)業(yè)扶持專業(yè)化”工作格局，為退役軍人投身現(xiàn)代化美好安徽建設搭建了廣闊舞臺。

　　促就業(yè)

　　教育培訓賦能增效

　　9月28日上午，以“退役不褪色，匠心創(chuàng)未來”為主題的第三屆安徽省退役軍人職業(yè)技能大賽在蕪湖市圓滿落幕。共有來自全省各市的96名退役軍人選手在糕點面包烘焙師、汽車維修工和電工三個賽項中切磋技藝、互學互鑒、各展其能。最終，大賽共決出一等獎6名、二等獎12名、三等獎18名、優(yōu)勝獎12名。

　　“我們將按規(guī)定為符合條件的選手申報相關榮譽或獎勵，晉升相應職業(yè)技能等級?！卑不帐⊥艘圮娙耸聞諒d相關負責人介紹。

　　2022年以來，安徽省退役軍人事務廳聯(lián)合人社、總工會等部門，已舉辦三屆退役軍人職業(yè)技能大賽，2000余名退役軍人參賽。通過競賽，搭建了退役軍人職業(yè)技能等級提升、榮譽評選“快車道”，省級決賽中，14名退役軍人獲“安徽省技術能手”稱號，53人實現(xiàn)技能等級提升。

　　以培養(yǎng)“工匠型”退役軍人為目標，聚焦多層次培養(yǎng)，打造退役軍人人才發(fā)展高地，正成為安徽推動退役軍人能力提升與職業(yè)發(fā)展良性循環(huán)的重要路徑。

　　“除了搭建‘退役軍人職業(yè)技能大賽’這樣的競技平臺，我們還大力組織高技能人才研修，和人社部門合作開展‘崗位需要+技能培訓+技能評價+就業(yè)推薦’的項目化培訓，截至目前，7.8萬人次退役軍人取得職業(yè)技能等級證書，累計培養(yǎng)退役軍人高技能人才3.1萬人次，技師2099人、高級技師415人、特級技師3人。”省退役軍人事務廳就業(yè)創(chuàng)業(yè)處負責人表示。

　　為了讓退役軍人就業(yè)更高效更精準，安徽省退役軍人事務部門還圍繞產(chǎn)教融合，在全國率先推出了“政校企”模式。

　　2025年3月，安徽省首期退役軍人“政校企”培訓班在蕪湖開班。培訓班57名學員來自全省各地，所學專業(yè)是當下最熱門的工業(yè)機器人、PLC（電氣自動化），經(jīng)過一個多月培訓后，超過90%的學員順利入職奇瑞汽車公司指定崗位。

　　“政校企”培訓模式，是由退役軍人事務部門、培訓學校和用人單位三方合作，通過精準對接、精準培訓，幫助退役軍人實現(xiàn)高質量就業(yè)的創(chuàng)新模式。

　　退役軍人左天宇是首期“政校企”培訓班學員，他入伍前大學本科學的是通信工程專業(yè)，培訓班開設的專業(yè)讓他感覺“非常對口”。報名時，可供左天宇選擇的企業(yè)有合肥比亞迪公司、蕪湖奇瑞汽車公司、安慶振宜汽車公司等。培訓結束后，左天宇選擇留在了蕪湖圖塔機器人公司，崗位是電氣工程師。

　　“短短幾個月，我接觸了行業(yè)內(nèi)很多新鮮前沿的知識，并且應用到了實際工作中，非常有成就感。”回想起就業(yè)過程，左天宇切身感受到“政校企”模式為他鋪就了廣闊的人生舞臺。

　　“政校企”培訓，從根本上解決了退役軍人就業(yè)與企業(yè)用人需求脫節(jié)的“難點”。

　　“以前，針對退役軍人的培訓內(nèi)容大都是駕駛、烹飪等傳統(tǒng)專業(yè)，在就業(yè)上沒有優(yōu)勢，跟不上時代變化，也達不到企業(yè)用人需求?！笔徍型艘圮娙耸聞站志蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)科負責人表示。

　　2023年8月，蕪湖市退役軍人事務局與蕪湖瑞圖職業(yè)培訓學校、奇瑞汽車公司三方合作，進行了一次創(chuàng)新嘗試：奇瑞汽車公司拿出若干個崗位招聘退役軍人，由市退役軍人事務局在全市范圍內(nèi)“招募”，參訓者在蕪湖瑞圖職業(yè)培訓學校培訓后，全部進入奇瑞汽車公司就業(yè)，“當時有七名退役軍人參加了培訓并入職，到目前為止，五人仍在奇瑞公司工作，都升了職，有人還當上了產(chǎn)線負責人?！笔徍饒D職業(yè)培訓學校負責人說。

　　從2023年在蕪湖試水，到2024年在部分地市推廣，再到2025年覆蓋全省，“政校企”模式真正幫助退役軍人實現(xiàn)了精準就業(yè)。

　　在探索“訂單式、定向式、定崗式”培訓模式的同時，更多創(chuàng)新舉措也在全力促進退役軍人高質量就業(yè)。

　　2025年8月，作為全國三個試點省份之一，安徽省退役軍人事務廳會同人社、國資、稅務等部門在全省范圍內(nèi)開展“三送進軍營”活動：送政策法規(guī)，為即將退役的官兵詳細解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓等方面的最新政策；送職業(yè)規(guī)劃，通過“一對一”“面對面”等多種方式開展職業(yè)咨詢和規(guī)劃服務，幫助官兵進行初步的職業(yè)定位；送招聘信息，精心組織“退役軍人專場招聘會”進軍營。

　　“我們圍繞推動退役軍人由軍事人才向經(jīng)濟建設人才轉變共研對策，簽訂深化推進退役士兵高質量就業(yè)合作協(xié)議，進一步拓寬了退役軍人回歸適應社會的‘綠色通道’。”安徽省退役軍人事務廳相關負責人表示。

　　通過深化軍地協(xié)同，凝聚各方力量，摸清退役軍人就業(yè)需求，精準施策、精準對接、精準服務，“教育培訓精準化、就業(yè)服務多元化”的格局正在安徽全面形成。

　　促創(chuàng)業(yè)

　　提供全周期培育扶持

　　只是填了份表格，再找區(qū)退役軍人事務局蓋了個章，在馬鞍山市創(chuàng)業(yè)的老兵程前龍就從銀行貸到了30萬元的創(chuàng)業(yè)貸，有了這筆資金，他創(chuàng)辦不久就遇到資金困難的汽車租賃公司很快煥發(fā)了活力，更沒想到的是，申請創(chuàng)業(yè)貸還能享受50%的財政貼息，讓他不禁感嘆：“真是雪中送炭！”

　　徽商銀行馬鞍山分行個人信貸部總經(jīng)理江頌源介紹，為更好服務退役軍人創(chuàng)業(yè)，解決他們的資金難題，在馬鞍山市退役軍人事務局牽頭下，全市12家銀行共同推出了助力軍創(chuàng)企業(yè)的貸款服務項目，并鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，加大支持力度。

　　“徽商銀行根據(jù)退役軍人的創(chuàng)業(yè)類型、周期等，創(chuàng)新推出四種不同類型的產(chǎn)品包。比如創(chuàng)業(yè)貸，我們除了利率上優(yōu)惠50%的財政貼息，也由銀行替貸款人提前支付，等于幫他們節(jié)省了一筆支出，支持力度更大?！苯炘唇榻B。

　　從政策到資金再到平臺服務，我省全力護航軍創(chuàng)企業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā)。

　　淮南市遴選11家銀行作為退役軍人創(chuàng)業(yè)貸承辦銀行，同時發(fā)揮退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息平臺作用，摸排軍創(chuàng)企業(yè)4000余家，打造省級退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園地4家，精準對接退役軍人創(chuàng)業(yè)需求。

　　黃山全市累計開發(fā)90余個退役軍人創(chuàng)業(yè)貸產(chǎn)品，休寧農(nóng)商行、歙縣農(nóng)商行等銀行量身定制“擁軍創(chuàng)業(yè)貸”，對獲得軍功榮譽表彰等情況的退役軍人，在客戶準入、貸款額度和期限等方面予以優(yōu)待。

　　“今年前三季度，全省累計為8052戶次退役軍人辦理‘退役軍人創(chuàng)業(yè)貸’，發(fā)放貸款30.01億元。為2382戶退役軍人經(jīng)營主體減免稅費3747.74萬元?！笔⊥艘圮娙耸聞諒d就業(yè)創(chuàng)業(yè)處負責人說。

　　這串數(shù)字不僅展示了我省奮力推進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作高質量發(fā)展的最新成果，更從側面反映了退役軍人不斷增強的獲得感、幸福感、榮譽感。

　　安徽不僅從政策和資金上為退役軍人創(chuàng)業(yè)提供全周期培育扶持，還積極對接長三角，通過舉辦高端研修班等形式，為創(chuàng)業(yè)退役軍人持續(xù)“充電”，幫他們“扶上馬”后，再送一程。

　　2024年12月，作為安徽優(yōu)秀退役大學生創(chuàng)業(yè)代表，陳浩參加了在上海復旦大學舉辦的高端研修班。培訓班上，他結識了全國模范退役軍人、上海某企業(yè)負責人江吟。經(jīng)過溝通交流，陳浩與老班長結成“師徒對子”，從股權設計到市場拓展，從體系化管理到運營保障服務，江吟悉心指導，陳浩的企業(yè)很快走上發(fā)展快車道。

　　這樣的“大手牽小手”模式，已成為長三角地區(qū)退役軍人創(chuàng)業(yè)幫扶的標配。2023年以來，三省一市聯(lián)合舉辦高端研修班、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動120余場，覆蓋創(chuàng)業(yè)者超5000人，通過研修班深度學習和創(chuàng)業(yè)沙龍深度研討，不僅探索出“大手牽小手”幫扶模式，還實現(xiàn)長三角軍創(chuàng)企業(yè)間的互惠共贏。

　　與此同時，安徽各地多措并舉，持續(xù)發(fā)力，有效構建起服務退役軍人創(chuàng)業(yè)的全鏈條體系。

　　在安慶，退役軍人事務部門開展“訪企入村”專題行動，累計走訪軍創(chuàng)企業(yè)300余家、行政村180余個，扶持退役軍人創(chuàng)業(yè)項目30余個。

　　在蕪湖市灣沚區(qū)，退役軍人個體工商戶創(chuàng)業(yè)專題培訓深受歡迎，培訓以“政策引導+金融支持+案例賦能”的立體化模式，精準服務退役軍人創(chuàng)業(yè)需求，有效提升了退役軍人群體的政策應用與創(chuàng)業(yè)實戰(zhàn)能力。

　　創(chuàng)業(yè)扶持專業(yè)化、精準服務多元化，在助力退役軍人高質量創(chuàng)業(yè)上，安徽始終在不遺余力，創(chuàng)新前行。

　　促融合

　　構建長三角一體化發(fā)展新格局

　　長三角一體化發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，如何構建長三角退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展新格局，為區(qū)域高質量發(fā)展注入強勁“軍”動力？安徽以制度創(chuàng)新破冰、以資源共享賦能，有效發(fā)揮了先行探路、引領示范、輻射帶動作用。

　　今年10月下旬，蚌埠籍退役軍人張建成通過當?shù)赝艘圮娙耸聞站值耐扑]，來到南京新航線無人機培訓基地參加超視距飛行培訓，和其他87名戰(zhàn)友一起學習全新的技能，“這段日子的收獲，遠比我想象的更豐厚?！彼锌卣f。

　　張建成退役后一直想?yún)⑴c家鄉(xiāng)“和美鄉(xiāng)村”建設——要是自己會無人機操作，就能用鏡頭記錄家鄉(xiāng)的成長，還能用無人機給田里施肥、打農(nóng)藥，幫鄰里鄉(xiāng)親減輕勞作的同時，也能多份收入。

　　經(jīng)過一段時間的刻苦學習，張建成的“想法”變成了“能落地的本事”?！叭缃裎也粌H能穩(wěn)穩(wěn)操控無人機完成超視距飛行，更摸清了怎么用它服務家鄉(xiāng)、助力農(nóng)業(yè)。對我們退役軍人來說，一下子多了很多實實在在的就業(yè)機會?！?/p>

　　與張建成一樣享受到跨省退役軍人就業(yè)培訓政策的還有郭夢良。他2024年3月退役后，經(jīng)過低壓電工學習培訓，于當年5月與江蘇南通一家精密機電公司簽訂就業(yè)合同，順利入職CNC技術員崗位。一年多來，郭夢良工作認真，業(yè)績突出，被公司列為重點培養(yǎng)的中層管理儲備干部。

　　張建成、郭夢良的幸福時刻，只是長三角退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展的生動縮影。

　　如今，長三角區(qū)域早已從“各自為戰(zhàn)”實現(xiàn)了“跨省聯(lián)動”。自2022年長三角退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展框架協(xié)議簽署以來，三省一市以“破界、共享、賦能”為核心，打破行政壁壘，累計服務退役軍人超50萬人次，孵化軍創(chuàng)企業(yè)近千家，帶動就業(yè)超3萬人。

　　協(xié)同發(fā)展的背后，是三省一市在制度層面的持續(xù)攻堅。2023年9月，《長三角自主就業(yè)退役士兵跨省異地職業(yè)技能培訓工作機制》出臺，率先在全國建立了跨省異地技能培訓機制，打破了跨省參訓的制度障礙，首次明確跨省培訓的經(jīng)費補助、資質互認等細則。

　　隨后，長三角退役軍人事務部門聯(lián)合開展“承訓機構黃頁”征集工作，優(yōu)選出67家機構的282個培訓項目，增加了無人機應用、物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)、大數(shù)據(jù)分析等前沿領域，退役軍人僅需在安置地申請，即可在長三角目錄內(nèi)自由參訓。

　　數(shù)據(jù)顯示，安徽牽頭開展長三角退役軍人跨省異地技能培訓政策實施后，幫助數(shù)千名退役軍人實現(xiàn)高質量就業(yè)。長三角跨域參訓退役軍人達1.2萬人次，就業(yè)匹配率超85%。

　　隨同“異地培訓”這聲春雷響起，長三角退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)一體化發(fā)展如春風化雨，花開滿樹。

　　前不久，滬蘇浙皖魯豫退役軍人專場招聘會在安徽亳州舉辦，招聘會涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)、通信、生物醫(yī)藥、新材料等熱門行業(yè)，滬蘇浙皖魯豫的127家企業(yè)，提供了工業(yè)機器人操作手、航空安全員、電商運營、國際海員等7300多個優(yōu)質崗位，1400多名退役軍人現(xiàn)場達成就業(yè)意向1129人次。

　　2022年以來，長三角常態(tài)化舉辦跨省協(xié)作招聘會75場，6.3萬個優(yōu)質崗位吸引3.8萬退役軍人入場求職。三省一市聯(lián)合舉辦高端研修班、創(chuàng)業(yè)沙龍等活動120余場，覆蓋創(chuàng)業(yè)者超5000人。

　　去年5月，滬蘇浙皖四地退役軍人事務廳（局）共同簽署《長三角軍創(chuàng)園聯(lián)盟戰(zhàn)略合作協(xié)議》，26家長三角地區(qū)軍創(chuàng)園區(qū)在浙江攜手打造退役軍人“創(chuàng)業(yè)軍團”，形成了長三角地區(qū)首個以軍創(chuàng)資源共建共享、推動退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)互聯(lián)互通的重要平臺。

　　一個個鮮活案例，印證著協(xié)同發(fā)展的澎湃活力，也讓照亮退役之路的尊崇之光更加耀眼。從技能培訓到創(chuàng)業(yè)孵化，從就業(yè)指導到心理關懷，從政策的精準發(fā)力到社會各界踴躍參與，都在助力每一位退役軍人轉戰(zhàn)人生“第二戰(zhàn)場”。而老兵們，也正以嶄新姿態(tài)融入社會，成為推動產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村振興的重要力量。（記者 祁海群 通訊員 梅良仿）